法国《快报》周刊网站11月(yue)6日刊载法国驻俄罗斯大使、巴黎政治(zhi)学院联合国协会副主(zhu)席让-莫里斯·里佩尔的一篇文章，题为《波兰和欧盟之间的危机(ji)怎么收尾？》。文章指出(chu)，《里斯本条约》并未明(ming)确欧盟法律可以(yi)凌驾于各国法律之上，也就是说各(ge)国法律可以不理会欧盟(meng)法律，这下危机就严重(zhong)了。全文摘编如下：
华沙真的准(zhun)备与欧盟分手了吗？
自从2015年上台之后(hou)，法律与公正党就一直在质疑司法独立(li)性，也对某些人权方面的问题颇(po)有微辞。波兰的专注点主(zhu)要在于性少数群体（LGBT）和女权问题上，并已经颁布法(fa)令禁止堕胎，这违背了2009年的欧盟《里斯本条约》。尽(jin)管天主教的影响力很强大（且认可了(le)波兰政府的做法），但波兰国内存在着分歧且抗议活动屡(lu)屡发生。
如今，随着法(fa)律与公正党党首雅罗斯瓦夫(fu)·卡钦斯基和总理马泰乌什·莫拉维(wei)茨基对欧洲一些条约(yue)的质疑，波兰和欧盟之间的(de)危机呈已经白热化。波兰宪法法(fa)院也在沿着这条路(lu)走，很多法官被罢免，而忠(zhong)于政府的茹利娅·普里莱波斯卡成了(le)院长。今年10月初，这个波兰(lan)宪法法院判定，欧洲(zhou)法院的裁定“触犯了国家法(fa)制原则和波兰宪法(fa)”。《里斯本条约》并未明确欧盟法律(lu)可以凌驾于各国法律之上，也就是(shi)说各国法律可以不理会欧盟(meng)法律，这下危机就严(yan)重了。
这是10月21日在比利(li)时布鲁塞尔的欧盟总部拍摄的欧(ou)盟峰会现场。新华社发（欧盟供图）
波兰还算是(shi)欧盟国家吗？
自2004年以来，波兰因为其人(ren)口和经济体量在欧盟(meng)算得上是大国。它也是北约的重(zhong)要成员之一，其军力在(zai)北约成员国中排名第八。波兰还参加(jia)了包括匈牙利、捷克和斯洛伐克三国在(zai)内的“维谢格拉德集团(tuan)”，这几个国家的政权都极端保守或(huo)存在民粹主义，主张与“自由派(pai)民主”告别。不过要(yao)注意，尽管与欧盟有不少分(fen)歧，波兰却始终(zhong)是欧盟资金援助的最大受益者（6年内(nei)780亿欧元）。
如果分歧(qi)涉及的是“外围”话题，波兰和(he)欧盟可以克服彼此间的矛盾(dun)。但是在基本人权、反腐败(bai)力度不够、拒绝欧盟法律优先权(quan)等问题上，更严重的情(qing)况就来了：波兰到底还(hai)算不算欧盟国家？
2016年，欧盟和波兰曾进(jin)行过“结构性对话”，这是在提醒波兰(lan)根据《里斯本条约》第七条可以暂停某(mou)个成员国的投票权。如今又有不少“违(wei)规程序”在针对波兰进行。欧盟委员会(hui)取消了对波兰后疫情复苏计划(hua)的拨款（360亿欧元(yuan)）。布鲁塞尔指责华沙拒绝参加移民(min)危机的处理。上(shang)周，欧洲法院还判定(ding)如果波兰宪法法(fa)院不取缔负责清洗法官的“惩戒(jie)庭”，每天要缴纳100万欧(ou)元的罚款。根据2021年初开始生效(xiao)的“司法机制”，欧盟可以取(qu)消或削减给成员国的资金，欧盟理事(shi)会和欧洲委员会可能很快就会采取(qu)行动。
法国方面的态(tai)度很坚决。2020年(nian)2月，法国总统马克龙(long)指责波兰“否定(ding)欧盟政治原则可能出现民粹主(zhu)义”，呼吁欧盟“要在价值观(guan)、法律和抱负上团结一致”。就(jiu)在上周，马克龙对(dui)波兰总统杜达重(zhong)申“对波兰的司法及个例(li)独行表示担忧”，呼吁波(bo)兰能在遏制非法移民（通过白俄罗斯）问(wen)题上进行合作，也要求继续为摆脱危机(ji)进行“深层次的对(dui)话”。
欧盟会四分五裂(lie)吗？
目(mu)前，欧盟各机构在对待波兰问题上(shang)态度坚定，但成员国之(zhi)间存在分歧。一方(fang)是欧盟怀疑论者（匈牙利、捷克），另一方是对欧盟反应表示赞(zan)同的“清心寡欲”国(guo)家（奥地利、荷兰、瑞典、丹麦）。达成妥协(xie)可能比较难。这种(zhong)分歧在2014年(nian)乌克兰危机以来(lai)波兰坚持对俄罗斯进行制裁而加剧了。波罗的海国家强烈支持波(bo)兰，对法律与公正(zheng)党的过分之举也持审慎(shen)态度。
来源：参(can)考消息
