外交学院教授夏莉萍：“走出去”企业境外人员面临8大安全风险，呼吁升级政府预警服务

专题：第十届中国企业走出去风险发布会

　　第十届中国企业走出去风险发布会于3月20日至21日在北京举行。本次活动由江泰国际合作联盟、江泰全球救援联盟主办，中国产业海外发展协会支持。

　　在20日上午举行的“2024中国企业走出去风险发布大会”上，外交学院教授夏莉萍进行了全球风险解读。

　　夏莉萍表示，过去十年或者说跨入21世纪以来，中国“走出去”的人员在不断增加，遇到一些前所未有的困难和挑战，影响企业境外人员的安全风险因素正不断涌现：

　　第一，地区冲突。大家可能都听说过“蝴蝶效应”，现在我们可能说任何境外风险都和我们有不同程度的关系，如巴以冲突、红海危机，导致了航运成本上升、中欧班列贸易量上升。世界各个地区多点爆发，长期化和外溢化的趋势短时间很难改变。

　　第二，今年有很多国家和地区将举行选举，存在较大变量。有些国家是逢选必乱，临近大选时，中国驻外使领馆往往也会发布通知，提醒中国公民要尽量减少外出，避免到公共、人多的地方聚集。大选会导致领导人的更迭、政权的更替，都将对“走出去”人员的安全产生影响。

　　第三，合规风险。一方面与地缘政治相关的制裁可能会波及“走出去”企业；另一方面大国博弈让合规风险扩大化。

　　第四，仇恨犯罪。现在世界各地由于种族、民族、宗教、文化偏见而引发的犯罪在持续上升。美国和欧洲一些智库报告提出，巴以冲突之后，世界反犹太主义和仇视伊斯兰教的犯罪都在增加，2024年全球的选举也将加剧社会的潜在紧张局势，如印度、孟加拉、巴基斯坦、南非、南苏丹，甚至美欧都会有这种仇恨犯罪，都会影响到企业人员的安全。

　　第五，恐怖活动。有些地区比较活跃，如在巴基斯坦，针对中资企业防范严密的营地无从下手，就开始从通勤班车上找漏洞，将中资企业的员工，甚至是孔子学院的老师都列为袭击的目标。

　　第六，环境问题。科学家预测2024年的平均气温将比2023年更高，极易引发极端天气、自然灾害、粮食危机，从而造成人们流离失所。由于气候变化更加明显，因气候问题引发的一系列环保抗议活动将可能导致会议中断、人员住所遇袭、交通和基础设施中断、财产损失等，其中能源、采掘、交通运输、科技、建筑等行业又比较容易受到环保影响。中国对外使领馆发布的安全提醒，很多时候就是因为气候突变导致的多日暴雨，暴雨引发泥石流，泥石流冲毁道路从而影响企业施工。

　　第七，经济风险。国际货币基金组织预测2024年的经济增长率大概在3%左右，低于历史平均水平。此外，债务成本增加、政府开支缩减将加剧不稳定，贫困问题也更加突出。世界银行预测称，到2024年底，约有25%的发展中国家人口将较新冠疫情暴发之前更加贫困。全球粮食价格在2023年下半年已经呈现上涨态势，非洲、南亚、西亚尤为明显。2024年的粮食价格仍会居高不下，加剧贫困差距。贫困将与犯罪、恐怖袭击联系在一起。

　　第八，污名抹黑。通过拉拢媒体记者，鼓励媒体针对当地中资企业进行负面报道，提供每篇1000美元的支持，要求媒体重点关注、放大中资企业的安全问题。

　　夏莉萍指出，2024年企业开展境外人员安全风险减量的主要挑战在三个方面：一是知风险，事前风险评估和事后风险管理审计；二是防风险，预案、预演、预警、人物技三防；三是抗风险，应急处置、撤离组织、保险救援、资金保障、物资准备。

　　夏莉萍呼吁，助力企业持续开展境外人员安全风险减量，通过升级政府预警服务，改进企业预防体系，塑造良好公共关系以及完善多元应急处置等举措推进工作。（文猛）